Отчет Центрального Совета СМР на IX съезде Общероссийской общественной организации «Союз маркшейдеров России»

Уважаемые члены Союза маркшейдеров России, коллеги, дамы и господа!

Мы проводим IX съезд членов Общероссийской общественной организации «Союз маркшейдеров России» (далее - СМР). Согласно Устава СМР высшим руководящим органом СМР является съезд его членов, созываемый Центральным Советом не реже одного раза в пять лет. Постоянно действующим руководящим органом СМР является Центральный Совет, количественный состав которого определяется съездом и им же избирается сроком на 5 лет.

На VIII съезде членов СМР, который состоялся с 30.10.2007 по 01.11.2007 в г. Москве был вновь избран Президентом СМР Зимич Владимир Степанович, а также ныне действующий состав Центрального Совета СМР в количестве 15 человек в том числе: Андрей Борисович Алексеев (начальник отдела Ростехнадзора), Артем Николаевич Анисимов (менеджер по маркшейдерским работам ОАО «ТНК-ВР Менеджмент», Владимир Яковлевич Горбенко (начальник Управления ОАО НК «Роснефть», Виктор Владимирович Грицков (исполнительный директор СМР», Александр Викторович Денисов (первый заместитель ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность»), Владимир Степанович Зимич (зав. сектором ГУП НТЦ «Промышленная безопасность» Ростехнадзора), Михаил Абрамович Иофис (профессор, главный научный сотрудник ИПКОН РАН), Александр Васильевич Калугин (менеджер ОАО «ТНК-Уват», Михаил Дмитриевич Козориз (главный маркшейдер ОАО «Независимая ресурсная компания»), Юрий Олегович Кузьмин (зав. лабораторией современной геодинамики Институт физики Земли РАН), Аркадий Михайлович Навитний (начальник Управления ГУРШ Росэнерго), Сергей Эдуардович Никифоров (консультант Управления горного надзора Ростехнадзора), Владислав Николаевич Попов (зав. кафедрой МГГУ), Евгений Алексеевич Семенов (главный маркшейдер ОАО «Мосметрострой», Андрей Николаевич Черепнов (главный маркшейдер АК «АПРОСА» (ЗАО).

В состав Центральной ревизионной комиссии СМР были избраны: Илдар Мунирович Залялов (главный маркшейдер ОАО «НК Роснефть»), Владимир Стефанович Вдовин (главный маркшейдер ОАО «Меридиан +»), Игорь Валерьевич Оглов (управляющий директор ООО «Гортехпроект»).

На VIII съезде был также избран Научно-технический совет СМР в составе 21 человека. Следует отметить, что в результате ротации кадров, в соответствии с п. 3.4 Положения о НТС СМР, состав его менялся и в настоящее время он представлен 23 членами СМР.

27 декабря 2007 г. состоялось заседание Центрального Совета СМР (избранных VIII съездом) на котором Президентом ООО «Союза маркшейдеров России» на очередной пятилетний период был избран В.С. Зимич, а вице-президентами М.А. Иофис и В.Н. Навитний. Председателем Научно-технического совета был избран М.П. Васильчук.

Решением VIII съезда СМР было поручено Центральному Совету СМР разработать и утвердить Положение о Научно-техническом совете СМР, ввести звания: «Базовая маркшейдерская научная организация» и «Базовая маркшейдерская образовательная организация». довести настоящее решение до сведения региональных отделений СМР, руководителей маркшейдерских служб горно- и нефтегазодобывающих организаций.

Решения VIII съезда СМР в целом выполнены. Так Положение о Научно-техническом совете СМР утверждено протоколом ЦС СМР от 20.03.2008, а также внесенные изменения и дополнения к нему протоколом от 24.12.2009. Звание «Базовая маркшейдерская научная организация» приказом СМР от 06.03.2012 №07/6-3 присвоено: Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Институту проблем комплексного освоения недр РАН (ИПКОН РАН) и ОАО «Научно-исследовательский институт горной геомеханики и маркшейдерского дела – Межотраслевой научный центр ВНИМИ». «Базовая маркшейдерская образовательная организация» предполагается присвоить Московскому государственному горному университету (МГГУ) и Санкт-Петербургскому государственному горному университету им. Г.В. Плеханова и Уральскому государственному горному университету (соответствующие письма и предложения высланы). Решение VIII съезда были доведены до сведения горной общественности почтовой и электронной.

Деятельность СМР осуществляется на основании ежегодных планов работы, утверждаемых ЦС СМР. Все планы работ за отчетные периоды были выполнены ( 2008 – 12 мероприятий; 2009 – 15; 2010 – 13; 2011 – 15).

Годовые планы включали такие мероприятия, как: рассмотрение хода подготовки и проведения ежегодных всероссийских научно-практических конференций, проводимых СМР; о работе территориальных отделений СМР; обсуждение проектов и отчетов и планов работы ЦС СМР; организационно-методическое сопровождение курсов повышения квалификации по направлению «Маркшейдерское дело»; награждение благодарностями и почетными грамотами Союза маркшейдеров России специалистов маркшейдерских служб к профессиональным праздникам («День маркшейдера», «День шахтера», «День работников нефтяной и газовой промышленности»); организационное сопровождение Системы добровольной сертификации производства маркшейдерских работ; рассмотрение проектов нормативных документов; участие в международных и всероссийских конференциях, конгрессах, проводимых сторонними организациями.

За отчетный период постоянно действующий орган СМР – Центральный Совет регулярно проводил заседания от 4 до 7 раз в год. На них рассматривались различные вопросы, связанные с деятельность СМР. Все заседания оформлялись протоколами. В настоящем докладе нет возможности перечислить все рассмотренные вопросы и в этом нет необходимости. Приведу лишь отдельные примеры.

2008 г. было проведено 5 заседаний, два из них совместно с НТС и рассмотрено на них 44 вопроса. В частности:

об опыте участия СМР в рассмотрении годовых планов развития горных работ и требованиях Ростехнадзора к составлению годовых планов развития горных работ;

новые формы сбора, представления и комплексирования геопространственной информации;

новые технологии в геодезии и маркшейдерии;

нормативные требования Роскартографии по вопросам секретности пространственных данных;

об установлении ежегодного празднования Дня маркшейдера;

о проекте Положения о Научно-техническом совете СМР;

о развитии Системы добровольной сертификации в сфере производства маркшейдерских работ;

актуальные вопросы использования в маркшейдерском производстве систем координат;

2009 г. Центральным Советом СМР было проведено 6 заседаний и рассмотрено на них 20 вопросов. При этом два заседания были проведены в расширенном составе совместно с Научно-техническим советом Союза маркшейдеров России, одно их них было выездным, которое было проведено 4 марта этого года в г. Сургуте. В рамках выездного заседания было проведено совместное заседание региональных отделений Союза маркшейдеров России по Ханты-мансийскому автономному округу и Ямало-ненецкому автономному округу.

На выездном заседании были обсуждены такие актуальные вопросы как:

цели создания инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации их интерпретация в свете роли пространственных данных в корпоративных информационных системах нефтегазодобывающих предприятий;

место маркшейдерских служб в организации добычи полезных ископаемых в России. Их кадровая и технологическая обеспеченность. Роль маркшейдерских служб, как поставщиков пространственных данных для корпоративных информационных систем;

опыт и проблемы развития маркшейдерской службы ОАО «Сургутнефтегаз»;

об опыте внедрения дистанционных технологий производства маркшейдерско-геодезических работ в ОАО «Меридиан+»;

о работе региональных отделений Союза маркшейдеров России по ХМАО-Югра и по ЯНАО и их задачах на 2009 г.

В 2010 г. было проведено 4 заседания и рассмотрено на них 16 вопросов. При этом два заседания были проведены в расширенном составе совместно с Научно-техническим советом Союза маркшейдеров России и обсуждались, в частности, следующие вопросы:

о реализации решений Центрального и Научно-технического советов ООО «Союза маркшейдеров России»;

о ходе формирования саморегулируемой организации «Горное дело»;

о составе Научно-технического совета ООО «Союз маркшейдеров России»;

о проведении Круглого стола на тему: «Совершенствование правовых основ недропользования».

о первоочередной разработке новых редакций нормативных документов;

о проекте Положения о знаках ООО «Союз маркшейдеров России»;

о проведении V Всероссийского конкурса на лучшую работу по русской истории «Наследие предков – молодым.

В 2011 г. было проведено 7 заседаний и рассмотрено на них 37 вопросов. Заседания были проведены в основном в расширенном составе совместно с Научно-техническим советом Союза маркшейдеров России на которых рассматривались, в частности, следующие вопросы:

о ходе создания саморегулируемой организации «Горное дело»;

об итогах выездного заседания НТС ООО «Союз маркшейдеров России» на тему: «Повышение геодинамической безопасности при эксплуатации месторождений углеводородного сырья»;

о формировании системы предварительного квалификационного отбора подрядчиков по особо сложным видам маркшейдерских работ;

о создании музея истории маркшейдерского дела при Союзе маркшейдеров России;

о проектах «Инструкции по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых» и «Инструкции по рассмотрению и утверждению планов (программ) развития горных работ», разработанных в соответствии с государственным контрактом от 17.05.2011 № 35-ГК/2011;

об утверждении плана мероприятий по подготовке проекта «Свода правил по геодезическому и маркшейдерскому обеспечению при строительстве подземных сооружений» по государственному контракту № ДГП 11-45-ЭД от 29 августа 2011 г. Департамента градостроительной политики г. Москвы и об ответственных за реализацию мероприятий;

о составе рабочей группы по подготовке материалов по проекту «Свода правил по геодезическому и маркшейдерскому обеспечению при строительстве подземных сооружений»;

о сотрудничестве с Международным маркшейдерским союзом (ISM);

о ходе подготовки к Международной выставке «INTERGEO-2011»;

о ходе реализации Государственного контракта № ДГП 11-45-ЭД от 29 августа 2011 г. Департамента градостроительной политики г. Москвы на выполнение работ (оказание услуг) по теме Разработка проекта «Свода правил по геодезическому и маркшейдерскому обеспечению при строительстве подземных сооружений»;

17 марта 2011 г. в г. Казани в рамках научно-практического семинара на тему: «Актуальные вопросы организации и проведения геодезических, маркшейдерских и землеустроительных работ и повышение геодинамической безопасности при эксплуатации месторождений углеводородного сырья» было проведено выездное заседание НТС на тему: «Повышение геодинамической безопасности при эксплуатации месторождений углеводородного сырья» с участием ведущих ученых и практиков России в области геодинамической безопасности и руководителей маркшейдерских служб ОАО «Татнефть», НПЦ «Геодинамика» НПУ ТГРУ ОАО «Татнефть», ЗАО «Нефтеконсорциум», ООО «Башнефть-Добыча», ОАО «НК Роснефть», ОАО «РИТЭК», ОАО «ТНК-Нижневартовск», ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть», ООО «ЛУКОЙЛ-ВолгоградНИПИморнефть», ОАО «Сибнефтегаз», ООО «СП Волгодеминойл», ОАО «Самотлорнефтегаз», НИПИ «МарГео», ООО «Маркус», ИФЗ РАН, кафедра АиКГ КФУ, «НПК Геополигон» КФУ, МДГиГИС ПермГТУ. В целом в работе НТС приняло участие порядка 40 специалистов.

Кроме того ежегодно на заседаниях рассматривались вопросы:

о планах работы ЦС СМР на текущие годы;

о отчетах о работе СМР за прошедшие года;

об проектах отчетов об использовании имущества СМР;

о сметах расходов и планов поступлений финансовых средств СМР на текущие годы.

Следует отметить что, 7 июля 2011 г. в Москве состоялось совещание при президентах Международного маркшейдерского конгресса (ISM) - A.Preusse и Союза маркшейдеров России (СМР) – В.С. Зимиче. В частности в результате обсуждения российская сторона предложила использовать русский язык в числе рабочих языков пленарных заседаний Международного маркшейдерского конгресса (ISM). Также обсуждался вопрос о проекте соглашения о сотрудничестве между ISM и СМР с целью продвижения прогрессивных технологий производства маркшейдерских работ в российскую горную промышленность. Все эти вопросы нашли отражение в протоколе совещания от 07.07.2011.

В отчетный период вошло в практику ежегодное проведение СМР двух, а в последнее время трех Всероссийских научно-практических конференций в разных городах России с участием Российского геологического общества и Управления горного надзора Ростехнадзора на такие темы как:

Промышленная безопасность при недропользровании и охрана недр - г. Кисловодск (май), 2009, 2011, 2012 г.;

Рациональное и безопасное недропользование – г. Анапа (сентябрь) 2008-2012 гг.;

Новые технологии в горном деле, геологическом и маркшейдерско-геодезическом обеспечении горных работ – г. Москва (2009-2011 гг.), г. Санкт-Петербург (октябрь) – 2008 г., 2012 г.

Всего за отчетный период проведено 10 всероссийских научно- практических конференций. На конференциях проходило ознакомление с передовым опытом организации горных, маркшейдерско-геодезических, геологиеских, землеустроительных работ при недропользовании и с последними научно-техническими достижениями в области обеспечения промышленной безопасности, производства горных работ, геологического изучения и охраны недр. Обсуждались актуальные вопросы развития технического регулирования и саморегулирования при разработке месторождений полезных ископаемых и производстве геолого-маркшейдерских работ, основные направления деятельности Союза маркшейдеров России по повышению эффективности геолого-маркшейдерского обеспечения ведения горных работ.

В работе конференций принимало участие от 100 до 125 человек, включая руководителей и ведущих специалистов маркшейдерских и геологических служб горно- и нефтегазодобывающих организаций, а также специалистов федеральных органов исполнительной власти – Ростехнадзора, Росприроднадзора, Минприроды России, Минюста России и представителей научных, общественных, экспертных организаций, ведущих специализированных маркшейдерско-геодезических компаний.

В рамках конференций проведились круглые столы, на которых обсуждались такие актуальные вопросы как: о создании саморегулируемой организации по проектированию горных производств и объектов; о совершенствовании государственного регулирования отношений недропользования; о геодинамической безопасности при разработке месторождений углеводородного сырья; о рассмотрении проектов инструкций о порядке утверждения мер охраны зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок, по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, согласованию годовых планов развития горных работ и о проекте Свода правил по геодезическому и маркшейдерскому обеспечению при строительстве подземных сооружений.

Участники конференций отмечали актуальность рассмотренных тематик, актуальность деятельности Союза маркшейдеров России и Российского геологического общества по консолидации геологической и маркшейдерской общественности по решению актуальных проблем повышения качества геолого-маркшейдерских работ и статуса геолого-маркшейдерских служб.

По результатам работы конференций принимались решения, которые доводились до горной общественности и федеральных органов исполнительной власти. Обзоры конференций и их решения регулярно публиковались в журнале «Маркшейдерский вестник», размещались на информационном портале «Горное дело» (www.mwork.su), а также доводились до горной общественности посредством почтовых и электронных рассылок.

Представители Центрального Совета и члены Союза маркшейдеров России принимали участие в работе десятков форумов, съездов и конференций, проводимых другими общественными и государственными организациями, в том числе и международных.

В 2009 и 2010 гг. ЦС СМР была проведена работа по аккредитации Союза маркшейдеров России в федеральных органах исполнительной власти. Так в ноябре 2009 г. Союз маркшейдеров России аккредитован в Минюсте России в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение экспертизы на коррупциогенность (свидетельство об аккредитации от 24.11.2009 № 592). В декабре 2010 г. Союз маркшейдеров России был аккредитован в Росприроднадзоре в качестве экспертной организации, привлекаемой к проведению мероприятий по контролю при осуществлении геологического контроля и охраны недр в части проведения экспертизы проектных документов и горного аудита (свидетельство об аккредитации от 16.12.2010 № 25).

СМР активно участвует в разработке нормативных правовых документов в области маркшейдерии и недропользования. Так, в связи с выходом новой редакции Федерального закона Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 94.05.2011 № 99-ФЗ при участии СМР Управление горного надзора Ростехнадзора подготовило новую редакцию «Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 257.

Союз маркшейдеров России в мае 2011 года в установленном порядке по итогам открытого конкурса на выполнение научно-исследовательской работы по теме: «Совершенствование нормативно правовой базы по вопросам безопасного недропользования и маркшейдерского обеспечения горных работ. Разработка проектов Инструкции по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых и Инструкции по рассмотрению и утверждению планов (программ) развития горных работ» заключила с Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Государственный контракт № 35-ГК/2011от 17.05.2011 на выполнение указанной научно-исследовательской работы.

Подготовленные Союзом маркшейдеров России проекты Инструкции по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых и Инструкции по рассмотрению и утверждению планов (программ) развития горных работ были рассмотрены в рамках круглых столов на двух всероссийских научно-практических конференциях, проводимых СМР – «Новые технологии в горном деле, геологическом и маркшейдерско-геодезическом обеспечении горных работ (г. Москва, 18-22 октября 2010 г.) и Промышленная безопасность при недропользовании и охрана недр (г. Кисловодск, 16-21 мая 2011 г.). Информация о ходе разработки инструкций в течение 2010 – 2011 года доводилась до основных организаций недропользователей, проекты инструкций размещались на сайте www.mwork.su. Кроме того, в июне 2011 г. проекты инструкций были направлены на рассмотрение и подготовку замечаний и предложений в территориальные органы Ростехнадзора и в горно- и нефтегазодобывающие организации (порядка 500 организаций).

Проекты инструкций были рассмотрены на двух совместных заседания Центрального и Научно-технического советов Общероссийской общественной организации «Союз маркшейдеров России»

В проектах инструкций нашли отражения замечания и предложения специалистов горно- и нефтегазодобывающих организаций и территориальных органов Ростехнадзора, включая ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель», АК «АЛРОСА», ОАО «Михайловский ГОК», ОАО «Уралкалий», ОАО «ТНК-ВР Менеджмент», ОАО «Роснефть», ОАО «ТНК-Нижневартовск», ОАО «Варьеганнефтегаз», ООО «Гортехпроект», ООО «Горный аудит», Всероссийский научно-исследовательский геологический нефтяной институт (ВНИГНИ), Нижне-Волжское и Приволжское управления Ростехнадзора.

Редакции проектов инструкций по мере учета поступающих замечаний и предложений от горной общественности периодически размещались на сайте Союза маркшейдеров России - www.mwork.su.

Следует отметить, что подготовка проектов указанных инструкций началась по инициативе Союза маркшейдеров России еще во второй половине 2010 г. во исполнение решения заседания его Центрального Совета после рассмотрения вопроса о первоочередной разработке новых редакций нормативных документов (протокол № 3 от 10.09.2010).

В настоящее время идет работа по согласованию этих проектов документов с заинтересованными организациями.

В августе 2011 года Союз маркшейдеров России также в установленном порядке по итогам открытого конкурса на выполнение работ (оказание услуг) по теме: «Разработка проекта «Свод правил по геодезическому и маркшейдерскому обеспечению при строительстве подземных сооружений» заключил с Департаментом Градостроительной политики города Москвы Государственный контракт № ДГП 11-45-ЭД от 29.08.2011 на выполнение указанной работы.

Союз маркшейдеров России в целях повышения качества разрабатываемых нормативно-методических документов и учета практики применения нормативных документов в области освоения подземного пространства подготовил и направил руководителям организаций, осуществляющих освоение подземного пространства письмо от 03.10.2011 № 03-02/348 с просьбой о направлении предложений и принятии участия в доработке проектов нормативно-методических документов. В настоящее время идет апробация данного документа.

Кроме перечисленных выше нормативных документов СМР совместно с Некоммерческим партнерство «Содействие развитию горной промышленности «Горное дело» подготовил предложения по совершенствованию нормативнх правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства о недрах и смежных отраслей законодательства.

За отчетный период было подготовлено и направлено в горно- и нефтегазодобывающие организации, министерства и ведомства порядка 1200 писем (2008 г. – 118, 2009 г. – 305, 2010 г. – 315, 2011 г. – 420, 2012 г. – 175). Остановимся на некоторых из них:

Так в 2010 г. были направлены письма:

заместителю Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Сечину - проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр» (от 04.02.2010 № 03-02/5);

Минэкономразвития России – предложения в Федеральный закон «О проект федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (от 20.04.2010 № 03-02/86);

Минприроды России - подготовленные СМР проекты: федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» по вопросам упрощения порядка утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых» (21.07.2010 № 03-02/210) и федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» по вопросам уточнения границ горного отвода; и постановлений Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения» (от 12.07.2010 № 03-02/181); «О внесении изменений в Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами» (от 14.07.2010 № 03-02/186).

Минрегионразвития России - проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». (от 15.07.2010 № 03-02/189);

Минэнерго России – подготовленный СМР проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (от 14.07.2010 № 03-02/186);

Ростехнадзор, Роснедра, Росприроднадзор совместно с РосГео – о повышении квалификации специалистов геолого-маркшейдерских служб (от 09.11.2010 № 92/03-02);

Ростехнадзор - заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами (от 05.05.2010 № 03-02/90).

В 2011 г.:

Президенту Российской Федерации Медведеву Д.А о поддержании инициативы Некоммерческого объединения производителей и потребителей природных строительных материалов Ассоциация «Недра» по разработке Горного кодекса (от 08.12.2011 № 03-02/396);

Правительству Российской Федерации (на имя Путина В.В. и Сечина И.И.) было направлено совместное письмо от Союза маркшейдеров России, НП «СРГП «Горное дело», Совета ветеранов Ростехнадзора и Союза артелей старателей по вопросу уточнения границ горного отвода и проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование», подготовленного Минприродой России ( от 06.12.2011 № 04-02/197 от НП «СРГП «Горное дело»);

В Минюст России направлен ежегодный отчет о деятельности Союза маркшейдеров России и сведения о персональном составе ее руководящих органов и форма ОН 0001 (23.03.2011);

В Ростехнадзор направлены материалы: «Об обеспечении геодинамической безопасности» (от 10.02.2011 № 03-02/27), «Об оказании консультаций в сфере производства маркшейдерских работ» (10.02.2011 № 03-02/27), «О системе добровольной сертификации в сфере производства маркшейдерских работ» (от 12.04.2011 № 03-02/183), о разработке новой редакции Инструкции по производству маркшейдерских работ (от 25.05.2011 № 03-02/201), о представлении конкурсной документации (от 28.03.2011 №03-02/143), заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по производству маркшейдерских работ (от 27.06.2011 № 03-02/222), предложения по оптимизации контрольно-надзорных и разрешительных функций государственных услуг в части внесения изменений в «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (от 26.07.2011 № 03-02/289);

В Российский союз товаропроизводителей - о рассмотрении проекта постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по совершенствованию деятельности федеральных органов исполнительной власти по подготовке нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих обязательные требования к выполнению работ, оказанию услуг и осуществлению процессов, не относящихся к сфере технического регулирования» и проект «Положения об особенностях разработки и публичного обсуждения проектов нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих...» (от 12.12.2011 № 03-02/398).

2012 г.:

Правительству Российской Федерации (на имя Путина В.В. и Сечина И.И.) было направлено совместное письмо от Союза маркшейдеров России, НП «СРГП «Горное дело» по вопросу изменений границ участков недр и поправки к проекту постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование», подготовленного Минприродой России ( от 19.04.2012 № 04-02/34 от НП «СРГП «Горное дело»).

Ежегодно в установленном порядке представляется отчетность о деятельности СМР в Минюст России и налоговые органы.

ЦС СМР проводил большую работу по награждению активных членов Союза маркшейдеров России ведомственными наградами Ростехнадзора, Минприроды России, Минэнерго России и Минпромторга России. Были подготовлены соответствующие ходатайства и анкеты. В результате этой деятельности за отчетный период было награждено ведомственными наградами 97 специалистов: Ростехнадзора – 76 (юбилейной медалью «290 лет» - 66 специалистов, почетными грамотами – 8, медалью им. Якова Брюса – 1, медалью им. Мельникова – 1); Минэнерго России – 15; Минприроды России – 5 (знак «Почетный разведчик недр» - 1 специалист, почетные грамоты – 4); Минпромторг России – 1.

ЦС СМР 2010 году разработано и утверждено Положение о нагрудных знаках Союза маркшейдеров России (протокол ЦС СМР № 3 от 10.09.2010). Благодарностями, почетными грамотами и нагрудными знаками Союза маркшейдеров России за отчетный период награждено 142 человека, в том числе: благодарностью – 27, почетной грамотой – 153, серебряным знаком – 41 , золотым знаком – 21.

Вручение ведомственных наград министерств и ведомств, а также грамот, благодарностей и знаков Союза маркшейдеров России приурочивалось в основном к работе конференций или к профессиональным праздникам и юбилеям.

Звание «Почетный член Союза маркшейдеров России» в отчетный период присвоено Скробогатскому Николаю Ивановичу – начальнику отдела Ростовского отдела МТУ Ростехнадзора по ЮФО и Горбенко Владимиру Яковлевичу – начальнику Управления ОАО НК «Роснефть». Всего такое звание присвоено 16 специалистам.

Союз маркшейдеров России продолжает осуществлять организационное сопровождение Системы добровольной сертификации производства маркшейдерских работ. За отчетный период СМР выдано 20 свидетельств на добровольную сертификацию в области производства маркшейдерских работ (ООО «Гортехпроект», ОАО «Самотлорнефтегаз», ФГУП «ЗапсибАГП», ООО «НПАГП «Меридиан +» и др.). В развитие Системы добровольной сертификации производства маркшейдерских работ 2010 г. разработано и утверждено ЦС СМР «Положение о порядке проведения оценки соответствия требованиям Системы добровольной сертификации в сфере производства маркшейдерских работ» (протокол СЦ СМР от 23.12.2010 № 4).

В отчетном периоде продолжилась работа по упорядочению работы региональных отделений и по принятию новых членов. Всего выдано 556 удостоверений. В последние два года вместе с удостоверением и дипломом, удостоверяющим членство в Союзе маркшейдеров России выдают значки с эмблемой СМР (выдача удостоверений, дипломов и значков осуществляется на безвозмездной основе). Члены СМР представлены 46 регионами.

Союз маркшейдеров России постоянно осуществляет методическое руководство вопросов курсов повышения квалификации работников маркшейдерских служб и переподготовки по маркшейдерской специальности. В последние два года слушатели курсов имеют возможность участвовать в работе конференций, проводимых СМР.

Осуществлялось экспертное сопровождение рассмотрения проектов планов развития горных работ в Ростехнадзоре. По результатам рассмотрения в условия согласований ПРГР включались требования по подготовке проектов производства маркшейдерских работ, горных отводов, геодинамических полигонов, повышения статуса маркшейдерских служб, использования рыночных механизмов повышения качества работ, включая сертификацию и горный аудит.

В феврале 2010 г. по инициативе Союза маркшейдеров России было создано Некоммерческое партнерство «Содействие развитию горной промышленности «Горное дело»» (далее – НП «СРГП «Горное дело»), с целью создания на его основе саморегулированную организацию в сфере горного производства. В настоящее время НП «СРГП «Горное дело» НП «СРГП «Горное дело» проводит работу по формированию системы саморегулирования в сфере горного производства. Создание этой системы осуществляется поэтапно. Для регистрации в качестве добровольной саморегулируемой организации необходимо иметь 25 членов. В настоящее время в Партнерство вступило 16 организаций, преимущественно сервисных. Из крупных горнодобывающих организаций можно отметить ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс» и ЗАО «УК «Петропавловск».

Большую роль в популяризации деятельности Союз маркшейдеров России играет журнал «Маркшейдерский вестник», на страницах которого публикуются планы работы ЦС СМР, годовые отчеты о деятельности СМР, отчеты исполнении сметы расходов, планы поступлений финансовых средств материалы конференций и их решения, доклады, статьи и другие информационные материалы, связанные с деятельностью СМР. Для повышения доступности журнала сейчас ведется его размещение в электронном виде на портале «Горное дело».

Члены СМР активно участвовали также в обсуждении актуальных проблем маркшейдерского и горного дела на страницах других специализированных журналах, таких как «Безопасность труда в промышленности», «Маркшейдерия и недропользовние», «Нефтегазовая вертикаль» и в иных средствах массовой информации.

Следует отметить, что в октябре 2011 года Союз маркшейдеров России приступил к созданию электронного журнала «Маркшейдерское дело».

За отчетный период проведена, на мой взгляд большая работа, и в связи с тем, что ЦС СМР работает на общественных началах мы должны выразить его членам благодарность. Считаю необходимым персонально отметить активную работу в ЦС СМР Алексееву Андрею Борисовичу, Анисимову Артему Николаевичу, Горбенко Владимиру Яковлевичу, Никифорову Сергею Эдуардовичу.

В целом работу СМР за отчетный период предлагаю оценить положительно.

В работе ЦС СМР безусловно имели место и недостатки. Мы полагаем, что делегаты съезда выскажут свои замечания и предложения по совершенствованию работы СМР, что в дальнейшем поможет работе нового состава ЦС СМР, избираемого на этом съезде.

Благодарю за внимание.