ГОРНОЕ ДЕЛО

Основные тенденции развития мирового минерально–сырьевого комплекса

(По материалам Государственного доклада Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации)

Развитие мировой экономики характеризуется прогрессирующим увеличением потребления минерально-сырьевых ресурсов. За последние 35 лет в мире использовано 80-85% добытых за весь исторический период нефти и газа. Только с 1974 г. по 2007 г. потребление энергоносителей в мире удвоилось; использование других видов минерального сырья выросло в три-пять и более раз. При этом промышленно развитые страны, в которых проживает всего 16% населения земного шара, добывают в стоимостном выражении около 35%, а потребляют более 55% объема минерального сырья, извлекаемого из недр. Небывалый скачок спроса на целый ряд видов минерального сырья произошел в первом десятилетии XXI века; важнейшей причиной этого оказался резкий рост экономики Китая, а следом за ним и других стран Юго-Восточной Азии. По сравнению с 2001 г. в мире в 2007 г. было использовано в полтора раза больше хромовых руд и алюминия, на 60% больше железных и марганцевых руд; потребление свинца, цинка и никеля выросло на четверть, меди – на 20%.Мировой финансово-экономический кризис приостановил этот рост – спрос на сырьевые товары, как и цены на них, во второй половине 2008 г. резко упали. Конец 2008-го и 2009-й год характеризуются как период глобальной рецессии, когда потребительский спрос, а соответственно и объем мировой торговли оказались крайне низкими – в 2009 г. объем торговли снизился по сравнению с 2008 г. на 12%, до уровня, самого низкого за последние 50 лет.

 Однако уже во втором квартале 2009 г. появились признаки выздоровления мировой экономики: цены начали достаточно быстро расти. Так, индекс цен МВФ на сырьевые товары к концу 2009 г. по сравнению с февралем, когда мировое промышленное производство достигло «дна» падения, увеличился более чем на 40%. При этом цены на топливо и металлы росли гораздо сильнее, чем на продовольствие или сельскохозяйственное сырье. На нефтяных рынках цены были поддержаны сокращением поставок из стран ОПЕК; цены на металлы росли благодаря спросу со стороны Китая, нуждавшегося в пополнении запасов Рост спроса в Китае был обеспечен комплексом эффективных антикризисных мер, принятых китайскими властями. Уже к ноябрю 2008 г. правительство КНР разработало двухлетний пакет мер стимулирования национальной экономики стоимостью 4 трлн. юаней (585 млрд. дол.). Бюджетные средства выделялись на развитие важнейших отраслей народного хозяйства: строительство жилья, транспортных сетей, развитие сельской инфраструктуры, а также внедрение инновационных технологий. В рамках программы проводилась налоговая реформа, которая должна была снизить нагрузку на малый и средний бизнес. Кроме того, в январе-феврале 2009 г. Госсовет КНР принял план реструктуризации десяти важнейших отраслей экономики: автомобилестроения, сталелитейной и нефтехимической, текстильной и легкой промышленности, цветной металлургии, судостроения, электроники, отраслей по производству оборудования, информатики и логистики. Благодаря этому уже в первом полугодии 2009 г. объем капитальных инвестиций китайских компаний вырос на 33,5%,что позволило, в частности, в июле этого года достичь рекордного уровня производства стали. Практически одновременно пакеты антикризисных мер были приняты и другими государствами региона, действующими с учетом региональной экономической интеграции этих стран в борьбе с мировым кризисом. В результате рынки Азии сумели довольно быстро восстановить внутренний спрос, в ряде стран (Индии, Таиланде, Индонезии) уже в 2010 г. экономический рост приблизился к докризисным темпам. Возобновился и приток капитала на рынки Азии. В развитых странах восстановление экономики идет гораздо медленнее и в еще большей степени зависит от государственной поддержки. Слабый потребительский спрос и высокий уровень безработицы обусловили слабую динамику развития экономики США. Еще медленнее восстанавливается экономика стран Еврозоны – их экономический рост в 2010 г. может оказаться близким к нулю. Антикризисные меры, означающие жесткую экономию бюджетных средств, привели к усилению социальной напряженности в ряде европейских стран.

Медленно идет пока восстановление экономики России. В 2009 г. промышленное производство сократилось по сравнению с 2008 г. на 10,8%, хотя в конце года наметился некоторый рост. При этом, наиболее устойчивым показал себя в этих условиях российский минерально-сырьевой комплекс (МСК) – спад в этом секторе оказался наименьшим. Объем добычи полезных ископаемых сократился по сравнению с 2008 г. лишь на 1,2%, в то время как объем производства в обрабатывающих отраслях промышленности – на 16%. В числе причин снижения показателей российского МСК в 2009 г. оказалось падение добычи одного из важнейших энергоносителей – природного газа более чем на 15%, а также угля (на 10,6%) и железной руды (на 7%). Рост на 1,2% добычи нефти не смог компенсировать этой убыли. Тем не менее, добыча минерального сырья остается основой российской экономики. Экспорт сырой нефти, нефтепродуктов, природного газа, угля, руд и концентратов, как и ранее, обеспечивает более двух третей валютных поступлений в страну, а если учесть металлы, экспортируемые большей частью в необработанном виде, минеральные удобрения и продукцию неорганической химии, а также драгоценные металлы и камни, доля продукции минерально-сырьевого комплекса в экспорте достигнет 80%. На территории России найдены все известные полезные ископаемые, однако значение их в добывающей отрасли страны существенно различно. Главные виды полезных ископаемых: энергетическое сырье, черные, цветные, редкие и драгоценные металлы, агрохимическое сырье – добывают в 154 странах, однако ни в одной из них не добываются все виды сырья. Самыми крупными продуцентами сырьевых товаров являются Китай, Бразилия и Россия, но и они извлекают из недр лишь по 25-26 из почти трех десятков важнейших полезных ископаемых, Австралия и Канада – 23-24 вида. Эти пять стран характеризуются наиболее развитой горнодобывающей промышленностью, так как все они занимают значительные территории, что, безусловно, увеличивает возможности обнаружения промышленных скоплений разнообразных полезных ископаемых. Суммарно площадь этих стран составляет, если не включать в рассмотрение Антарктиду, почти половину земной суши– 45,3%, в том числе Россия – 12,6%.Целый ряд стран с не столь значительной площадью также играют важную роль в минерально-сырьевом комплексе мира. От 10 до 20 видов полезных ископаемых извлекается из недр 19 стран, чья суммарная площадь составляет менее 20% суши. В этом ряду находятся как крупные территориально США (18 видов сырья), Казахстан (19),Индия (19), так и страны с гораздо меньшей площадью, такие как ЮАР (19), Вьетнам (17), Перу (14), Чили (13), Индонезия (13), Таиланд (13) и др. Возможность добычи большого числа разнообразных полезных ископаемых для стран, занимающих сравнительно небольшую площадь, обусловливается прежде всего природными, геологическими причинами – на территории некоторых из них обнаружены рудные узлы, содержащие промышленные скопления целого ряда ценнейших полезных ископаемых. Так, в ЮАР расположен уникальный природный комплекс – Бушвельдский расслоенный интрузив, в пределах которого сосредоточено до 70% мировых запасов металлов платиновой группы, более двух третей запасов хрома, а также никель, медь, кобальт и другие полезные ископаемые. В ЮАР же находится уникальный рудный район Витватерсранд с золото-урановым оруденением, а также многочисленные кимберлитовые трубки, благодаря чему страна является одним из крупных продуцентов всех этих ценных полезных ископаемых. Понятно, что уникальные объекты есть не в каждой стране, недра одних государств богаче, чем других. Поэтому в большом числе стран мира – примерно в 70 – добыча ограничивается одним-двумя видами полезных ископаемых, как, например, в Ирландии, где добывается только свинец и цинк. Еще примерно 70 стран занимаются разработкой своих недр в ограниченном объеме, добывая в основном неметаллические полезные ископаемые и строительные материалы для собственного потребления. В эту группу входит множество государств с небольшой территорией, но также и такие относительно крупные страны, как Сомали, Камбоджа, Непал.