ГОРНОЕ ДЕЛО

О XVI съездe Союза старателей России

16 февраля в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) прошел XVI Съезд старателей России. Союз старателей России -  некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе артели старателей, самостоятельно занимающихся добычей драгоценных металлов и, в первую очередь, золота. На Съезде выступил с докладом Председатель Союза старателей России - Таракановский Виктор Иванович.

В заседании участвовал исполнительный директор ООО «Союз маркшейдеров России» - В.В. Грицков, который отметил необходимость консолидации совместных усилий в целях упрощения порядка изменений границ горных отводов, решения иных проблем горного производства. Союзу старателей России был вручен комплект литературы по горному делу и русской истории, и икона Святой Варвары. Таракановский В.И. был награжден почетной грамотой СМР за большой вклад в развитие золотодобывающей промышленности, активность и принципиальность в отстаивании государственных интересов при недпропользовании и защите горняков от недобросовестных бюрократов. На заседании было принято решение Съезда.

На сегодняшний день, одной из основных задач Союза старателей России является решение проблем золотодобывающей отрасли на федеральном уровне, участие в подготовке законодательной базы, касающейся драгоценных металлов, решение на уровне Правительства вопросов добычи, производства, охраны и реализации драгоценных металлов.

На Съезде выступили: Таракановский Виктор Иванович - председатель Совета Союза, Рудаков Владимир Васильевич – председатель комитета по драгоценным металлам и камням Торгово-промышленной палаты, Алексеев Иван Степанович - представитель компании ООО компании «Асалмаз», Туманов Вадим Иванович – ветеран золотодобычи и др.

В своем выступлении Таракановский поднял целый ряд важных для развития старателей России вопросов: отметил рост производства золота в России:  « … в 2009 г. – 205,5 (добыча – 178,1 т), 2010 г. - 201,6 т (добыча – 176,4 т), 2011 г. - 212,1 т (188,4), т.е. в 2011 г. производство и добыча составила самые большие объемы за всю историю России. Этому способствовали резкий рост цен на золото (2009 г.- 972 доллара за унцию, 2010 г. - 1224 доллара за унцию, рост – 26%, 2011 г. доходил до 1921 доллара за унцию, рост к 2010 г. 56,9 %). Напомню, что в 2001 г. цена на золото составляла 271 доллар за унцию. За эти годы рос удельный вес золота, добываемого из рудных месторождений – до 70%, россыпных – 30% (в 2003 г. – 50%/50%)».

Упомянул Таракановский В.И. и о золотовалютных резервах России: «Объем   золота в золотовалютных резервах России на 01.01.2012 достиг 883 т (за год увеличился на 11,8%). За 2010 г. прирост составил 23,9%, стоимость золота в резервах увеличилась за 2011 г. на 29,4% до 44,7 млрд. долларов, доля золота в резервах возросла до 9%».

Председатель Союза высказал свою озабоченность относительно поправки трехлетней давности в проект Федерального закона № 122473-3 от 13.11.2002 «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» о разрешении индивидуальным предпринимателям, т.е. физическим лицам добывать золото. Тогда законопроект был отклонен Президентом Российской Федерации. Как отмечает Таракановский В.И., указанный законопроект способствует «хищению драгоценных металлов на действующих предприятиях для их реализации «вольноприносителями». Теряется государственный контроль над добычей и производством драгоценных металлов». Важность принимаемой поправки была обозначена Виктором Ивановичем необходимостью «высказаться всем заинтересованным лицам по поводу внесения этого предложения, в т.ч. МВД и ФСБ России».

Упомянул Виктор Иванович и о решении Госсовета от 22.11.2005 на период 2005 – 2015 гг.   о строительстве 50 рудников и увеличении годовой добычи золота до 254 т. «Для достижения подобного результата, - отмечает Таракановский, - необходимо в первую очередь резко увеличить объемы геологоразведочных работ». Основная проблема, по мнению Председателя Союза, состоит в «дефиците финансирования геологоразведочных работ (ГРР) на золото, возникший после ликвидации Фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы в 2002 г». Именно этот фактор не позволяет изменить состояние сырьевой базы и служит одним из основных препятствий на пути развития золотодобычи в России.

В своем выступлении Таракановский В.И. напомнил о прошедшем совещании 22 ноября 2005 г. в Магадане под руководством В.В. Путина о состоянии и перспективах развития золотодобывающей отрасли, по итогом которого президентом были подписаны поручения Правительству и Центробанку. На совещании в Магадане Президент отметил, что он «обеспокоен» разрывом между возможностями золотодобывающей отрасли и реальными объемами золотодобычи в стране. Однако, как подчеркнул В.В. Путин, занимая, по разным оценкам, примерно третье место в мире по запасам золота, мы пока остаемся на пятом месте по золотодобыче. «Очевидно, здесь есть разрыв между нашими потенциальными возможностями и реальной ситуацией. Это говорит о том, что мы обоснованно обратили внимание на проблемы золотодобычи», - сказал В.В. Путин, подчеркнув необходимость «выработать правовую и финансово-экономическую модель развития отечественной золотодобычи, которая обеспечит ее устойчивый рост, в том числе за счет освоения новых рудных месторождений». При этом «государственное регулирование по целому ряду вопросов золотодобычи должен стать более гибким и более оперативным». И отметил, что роль государства в сфере изучения и разведки недр должна стать более значимой, и попросил Министерство природных ресурсов предоставить соответствующие предложения, в том числе по реализации федеральных программ, научно-прогнозных и горно-буровых работ. Поручения президента не выполнены. 

По окончании заседания было принято решение Съезда. Как отмечает Таракановский В.И, «исполнение перечисленных мер государственной поддержки добычи драгоценных металлов может не только сохранить добычу золота на уровне 2011 г., но и обеспечить ее ежегодный прирост на 5-10%. Это позволит в ближайшие 5-7 лет довести годовую добычу золота в России до 300 т и более».

• Доклад XV съезда Союза старателей России
• Почётная грамота Таракановскому В.И. от Союза маркшейдеров России